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La
gestion des Aires Protégées par l'ANGAP
dans le cadre de l'exécution de la
Composante Aires Protégées et Ecotourisme (CAPE)
du PE-2
( .. DESCRIPTION DE LA COMPOSANTE AIRES PROTEGEES
ET ECOTOURISME et PLANS STRATEGIQUES )
 Stratégies
de la composante )
- Stratégie de développement de
l'écotourisme
La composante AP et Ecotourisme développe au niveau des AP la politique
sous-sectorielle écotourisme (codes du tourisme...). L'Ecotourisme au niveau des AP n'est
qu'un point de chute de la politique nationale de tourisme. Cette activité représente
pour l'ANGAP une des ressources financières liées à la valorisation de l'AP : la
pérennisation du programme et l'intégration des populations riveraines et régionales
proviendront en partie du développement de ce produit. Son développement au niveau de
ces sites implique un aménagement spatial basé sur le plan de gestion et la mise en
place d'infrastructure d'appui dans les zones de service (codes du tourisme...).
L'Ecotourisme doit se baser
sur la qualité des produits offerts aux visiteurs des parcs :
- assurer l'hébergement avec diverses formes de gestion et
différents types d'hébergement des touristes autour des Parcs,
- recherche de partenaires,
- aménagement des Parcs en valorisant et en variant les
attractions,
- formation progressive et continue du personnel,
- service d'accueil de qualité et Centres d'interprétation,
- mise en place du système de réservation.
L'aménagement spatial des AP relève de
l'unité d'opération ANGAP sur terrain. Le Centre d'interprétation fait partie du
patrimoine ANGAP mais son exploitation pourrait être confiée à des privés compétents
selon contrat.
Les écolodges et
les hôtels des privés sont localisés dans les zones périphériques et leur
architecture et les normes sont définies dans des cahiers de charges et dont le contenu
est conforme aux statuts des ZP (étude et définition statut des ZP réalisées au cours
du PE-1).
Dans le contexte de pérennisation du programme AP et en
appui aux actions de conservation, l'ANGAP établit dans des zones de service des AP des
infrastructures écotouristiques et de recherche. Ces bâtiments font partie du patrimoine
de l'ANGAP. Les infrastructures écotouristiques sont exploitées avec diverses formes de
partenariat avec le secteur privé ou louées à d'autres professionnels privés.
L'ANGAP travaille en partenariat avec des opérateurs
économiques pour le développement de l'écotourisme (agence de voyage, agence de
transport, les grossistes en tourisme international/ régional [Océan Indien], les
hôteliers, les communautés locales).
Le développement de l'écotourisme des AP
catégorie A sera couplé avec le suivi écologique.
-Stratégie pour les actions de développement
des zones périphériques
On entend par zone
périphérique ou zone d'influence la zone attenante à l'AP et dont cette dernière est
tributaire en terme de protection physique et de conservation de la Biodiversité. Cette
zone renferme entre autres pour les terroirs villageois dont les occupants ont une
possibilité d'accéder à la zone tampon de l'AP en y exerçant leur droit d'usage. De ce
fait, elle constitue la zone de partenariat de conservation qui bénéficiera
exclusivement des retombées financières du DEAP, à travers le financement de
microprojets (sur les 50% des DEAP).
Les actions de
développement dans les zones périphériques s'inscrivent dans le concept de conservation
et développement intégrés. Elles constituent l'un des pivots du partenariat avec les
communautés riveraines des AP.
Les différentes
activités de développement qui évolueront dans les ZP des AP se conforment aux deux
principes suivants: recours aux méthodes participatives (aucun groupe bénéficiaire ne
reçoit des réalisations clés en mains); insertion de l'auto-promotion dans l'approche
pour la durabilité des actions.
L'ANGAP finance, selon ses possibilités, les
mini-projets alternatives aux pressions sur les AP.
Elle finance également sur les 50% de DEAP qu'elle affecte aux communautés
riveraines des micro-projets liés au développement / bien-être dans les ZP et non
contraires aux principes de la conservation.
L'ANGAP coordonne ces activités par des
structures locales de développement ou autres organismes (ONG, services publics..;).
L'interlocuteur de l'ANGAP pour les micro-projets financés sur DEAP sera le comité local
de gestion (COGES) qui est mis en place pour jouer de rôles prépondérants dans les
ZP.
L'ANGAP, à travers ses animateurs de développement
(niveau AP) et ses antennes régionales, jouera les rôles d'interface entre les
communautés et opérateurs des ZP et les organismes de développement locaux et
régionaux.
Des accords
spécifiques de partenariat liant l'ANGAP avec les autres agences d'éxécution
concernées du PE-2 (ANAE; DEF; DD...) seront établis dans le cadre de la mise en oeuvre
de programmes régionaux financés sur FORAGE du PE-2.
Le développement de
la ZP des AP faisant encore l'objet de PCDI se poursuit suivant les modalités et
approches classiques y afférentes sur la coordination et l'appui technique de l'ANGAP.
- Stratégie pour le développement de
l'information, éducation environnementale et communication (IEC) au niveau des AP
La CAPE représente au niveau des AP la mise en oeuvre de IEC du PE-2 animée et
coordonnée par l'ONE.
Le but est de conférer aux visiteurs le
réflexe écologique et un sentiment de fierté aux nationaux.
Le Plan de développement de l'IEC comprend
la mise en oeuvre progressive d'activités assurant la qualité des messages transmis: aux
touristes étrangers, aux nationaux, aux élèves.
La manière de transmettre ces messages se fait par le
biais des Centres d'Interprétation, les classes vertes, les visites des Parcs et des
Réserves, les médias, les documents sur la biodiversité, les brochures.
- Place de l'assistance technique durant le
PE-2
L'ANGAP doit encore recourir à l'assistance technique du
fait que certains volets de sa mission ne sont pas encore totalement maîtrisés par elle.
L'assistance technique se présente sous forme d'expertise à long terme et à court
terme.
A travers le WWF, l'USAID fournit l'assistance technique
de l'ANGAP à long terme portant surtout sur la gestion des parcs et réserves (aspects
montages opérationnels, aménagement spatial lié à l'élaboration plan de gestion, et
le développement de l'écotourisme et du SIG/ANGAP). Un Conseiller Technique Principal
travaille au Siège et deux autres assistants techniques régionaux travaillent
respectivement à Antsiranana (pour la région Nord) et à Fianarantsoa (pour la région
Sud). Comparativement à l'assistance technique du PE-1, celle du PE-2 est donc
significativement allégée et un plan de retrait progressif est établi.
L'assistance technique à court terme
(consultance internationale et/ou nationale) portera sur différents thèmes ponctuels:
marketing, pérennisation, IEC ...).
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